Financiële positie | Voorstellen Begroting 2026

Hieronder geven wij een overzicht van de in dit hoofdstuk opgenomen voorstellen.

Wij hebben de voorstellen ingedeeld in een aantal categorieën, te weten:

Categorie 1a - Wettelijke taken en verplichtingen;
Categorie 1b - Structurele taken ook structureel maken;
Categorie 2 - Aangenomen moties;
Categorie 3 - Voorstellen Perspectiefnota 2026 (doorgeschoven voorstellen en p.m.-posten);
Categorie 4 - Uitwerking Uitvoeringsagenda; en
Categorie 5 - Overige voorstellen.

N.B. De voorstellen in categorie 1b hebben betrekking op het structureel maken van tot op heden incidenteel gefinancierde taken en ambities volgend uit het hoofdlijnenakkoord. Dat betekent concreet dat voor de betreffende voorstellen voor de jaren waar geen bedragen zijn opgenomen, al middelen in de begroting beschikbaar zijn. Deze worden vervolgens structureel doorgetrokken, tenzij dit bij een voorstel expliciet anders is weergegeven middels de letter I (incidenteel).

De toelichtingen op de voorstellen zijn in deze paragraaf per programma opgenomen.

Tabel 26. Voorstellen Begroting 2026

(x € 1.000)	S/I	2025	2026	2027	2028	2029	Totaal 2025-2029
Categorie 1a - Wettelijke taken en verplichtingen
1. Ruimte en water
1. Beleidsanalyse kwantitatief waterbeheer (B-AKWA)	I	-	-	110	-	-	110
2. Milieu en energie
1. Hinderapp	S	-	155	158	161	165	639
2. Capaciteit mijnbouw	S	-	213	213	213	213	850
3. Projectleider leges (kostendekkenheid)	I	-	100	100	-	-	200
3. Platteland en natuur
1. Faunafonds (schade-uitkeringen)	S	288	571	571	571	571	2.572
7. Openbaar bestuur
1. Ondertiteling Statenvergadering	S	-	70	71	73	74	289
2. Groninger Archieven	S	-	189	193	197	202	781
8. Algemene dekkingsmiddelen en bedrijfsvoering
1. NIS2 (cyberbeveiligingswet)	S	-	1.807	1.825	1.843	1.862	7.338
2. Financiën (bedrijfsvoering)	S	-	100	100	100	100	400
3. Beheerlasten diverse systemen	S	-	500	500	550	550	2.100
4. Taakstelling nautisch operators	S	1.652	1.655	780	780	780	5.647
5. Capaciteit uitvoering Wet open overheid (Woo)	S	-	200	200	200	200	800
6. Capaciteit advisering Verbonden partijen	S	-	100	100	100	100	400
Totaal voorstellen categorie 1a		1.940	5.659	4.921	4.788	4.816	22.125
Categorie 1b - Structurele taken ook structureel maken
1. Ruimte en water
1. Flexpool wonen	I	-	-	1.000	1.000	1.000	3.000
2. Klimaatadaptatie (o.a. aanpakken verdroging)	S	-	-	-	300	300	600
3. Verminderen verbruik water industrie	S	-	-	-	100	100	200
4a. Defensie	S	250	350	350	450	450	1.850
4b. Defensie - bijdrage Rijk	S		-350	-350	-450	-450	-1.600
2. Milieu en energie
1. Milieuprogramma	S	-	-	-	100	100	200
2. Energieprogramma	S	-	-	-	800	800	1.600
3. Aanpak Duurzame Ontwikkeling	S	-	-	-	250	250	500
3. Platteland en natuur
1. Landbouw en visserij: o.a. verduurzaming en innovatie landbouw met ruimte voor schaalvergroting en begrenzing (inclusief Regiodeal)	S	-	-	-	1.250	1.250	2.500
2. Natuur, landschap en Wadden, bestaande uit:		-	-	-
a. Biodiversiteit: vergroten natuurwaarden in natuur- en landbouwgebied	S	-	-	-	100	100	200
b. Reductie CO2 en Bos en hout	S	-	-	-	1.000	1.000	2.000
c. Versterking soortenbeleid	S	-	-	-	125	125	250
d. Realisatie Waddenopgave (incl. Ecologie & Economie in balans)	S	-	-	-	1.100	1.100	2.200
3. Gebiedsplan Toekomst Landelijk Gebied	S	-	-	-	1.700	1.700	3.400
4. Natuurnetwerk Nederland (2030)	S	-	-	-	1.143	1.143	2.286
5. Versterken samenwerking natuurtoezicht	S	-	-	-	-	268	268
6. Waddenzeegovernance	S	-	-	-	250	250	500
7. Tegengaan jakobskruiskruid en bestrijden invasieve planten	S	-	-	-	200	200	400
8a. Groenblauwe dooradering (procesgeld collectieven en personele inzet)	S	-	-	-	350	350	700
8b. Bijdrage Rijk Groenblauwe dooradering voor personele inzet	S	-	-	-	-200	-200	-400
5. Economie
1. Economisch programma	S	-	-	-	1.883	1.883	3.766
2a. Beroepsvisserij - Steun	S	-	-	-	50	50	100
2b. Beroepsvisserij - Investeren in verduurzaming en innovatie	S	-	-	-	334	334	668
3. Recreatie en toerisme (vrijetijdseconomie)	S	-	-	-	800	800	1.600
4. Cofinanciering Europese programma's	I	-	-	-	3.000	3.000	6.000
5. Benutting Europese fondsen	S	-	-	99	99	99	296
6. Cultuur en maatschappij
1. Leefbaarheid, zorg en wonen (brede welvaart, krimp/retail)	S	-	-	-	1.500	1.500	3.000
2. Sociaal beleid en gezondheid (incl. voedselbank en kledingbank)	S	-	-	-	400	400	800
3. Uitvoeringsprogramma Cultuur 2025-2028	S	-	-	-	-	2.884	2.884
4. Opvangen vluchtelingen - ondersteunen gemeenten	S	-	-	-	50	50	100
5. Investering in Fair Pay	S	-	-	-	-	392	392
6. ERL - niet aardbevingsgebied en verlengen ERL vanaf 2027	S	-	-	-	2.500	2.500	5.000
7. Extra investering Cultuurbudget	S	-	-	-	300	300	600
7. Openbaar bestuur
1. Samenwerken met gemeenten en andere overheden/werken aan draagvlak	S	-	-	-	187	187	374
2. Ondersteuning Bevrijdingsfestival (5 mei)	S	-	-	-	100	100	200
3. Public affairs en professionalisering lobby	S	-	-	-	100	100	200
8. Algemene dekkingsmiddelen en bedrijfsvoering
1. Bedrijfsvoering: structurele dekking tekorten NS, leasefietsen en WW	S	-	453	453	453	453	1.812
Totaal voorstellen categorie 1b		250	453	1.552	21.324	24.868	48.446
Categorie 2 - Aangenomen moties
1. Ruimte en water
1. Motie M286. Maak bedrijventerreinen groener	I	-	1.000	1.000	-	-	2.000
2. Motie M313. Groninger schoolpleinenrevolutie	I	-	375	375	375	375	1.500
3. Platteland en natuur
1. Motie M057. Kader Noordelijke verkenning	S	-	250	256	262	268	1.035
6. Cultuur en maatschappij
1. Motie M098. Meer culturele mobiliteit	S	-	90	92	94	96	373
2. Motie M319. Van Vlag naar Verbinding	S	-	25	26	26	27	103
3. Motie M331. Cultuurfonds op gelijke hoofdhoogte (transformatiebudget)	I	-	1.200	-	-	-	1.200
7. Openbaar bestuur
1. Motie M332. Parallel streamen in Topweer	S	-	35	58	58	59	210
8. Algemene dekkingsmiddelen en bedrijfsvoering
1. Motie M147. Introduceer mbo-traineeships	S	-	85	250	255	260	850
Totaal voorstellen categorie 2		-	3.060	2.056	1.070	1.085	7.271
Categorie 3 - Voorstellen Perspectiefnota 2026 (doorgeschoven voorstellen en p.m.-posten)
1. Ruimte en water
1. NOVEX-gebied Groningen	I	-	250	250	-	-	500
2. Veenweide (beperking veenoxidatie)	S	200	300	300	300	300	1.400
3. Platteland en natuur
1. Wolf	S	-	250	250	250	250	1.000
5. Economie
1. Vrijetijdseconomie - gastvrije informatievoorziening in de openbare ruimte	I	-	325	525	-	-	850
6. Cultuur en maatschappij
1. Subsidieregeling Amateurkunst, Cultuurparticipatie en Erfgoed en subsidieregeling Vernieuwing vaste presentaties erfgoed	S	-	307	314	321	329	1.271
2. Investering We The North en Versterking filmsector	S	-	41	75	77	78	271
3. Investering Kunstraad Groningen	S	69	71	72	74	76	362
8. Algemene dekkingsmiddelen en bedrijfsvoering
1. Inkoopbeleid - circulair en natuurinclusief	S	-	100	100	100	100	400
Totaal voorstellen categorie 3		269	1.644	1.886	1.122	1.133	6.053
Categorie 4. Uitwerking Uitvoeringsagenda
1. Ruimte en water
1. Regie op ondergrondse infrastructuur	I	-	250	250	-	-	500
2. Extra personele inzet team Atelier, ruimtelijke kwaliteit en landschap	S	-	200	200	200	200	800
3. Ruimtelijke ontwikkelingen water	S	-	250	250	250	250	1.000
2. Milieu en energie
1. Herstelagenda Nij Begun	S	125	125	125	125	125	625
5. Economie
1. Herstructureringsmaatschappij / transformeren bedrijventerreinen	I	-	2.480	200	200	200	3.080
Totaal voorstellen categorie 4		125	3.305	1.025	775	775	6.005
Categorie 5. Overige voorstellen
6. Cultuur en maatschappij
1. Nieuwkomers in hun kracht	I	-	170	170	170	170	680
Totaal voorstellen categorie 5		-	170	170	170	170	680
Totaal voorstellen Begroting 2026		2.584	14.290	11.610	29.249	32.846	90.580

De voorstellen worden hierna per programma toegelicht.